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领导班子整改方案北京市东城区房地二中心党委
来源:房屋土地管理二中心
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    按照群众路线教育实践活动第三环节的工作部署,房地二中心党委立即组织开展了“回头看”,对照中央和市、区委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的工作要求,逐项开展检查。房地二中心党委能够扎实开展学习,增强反对“四风”的思想自觉和行动自觉;征求意见深入,组建职工监督团和征求意见小组、召开9个管修单位所在街道社区恳谈会、发放各类征求意见表266份,征求意见建议236条;自我剖析深刻,开展多轮谈心交心,认真撰写班子和个人对照检查材料,数易其稿,始终贯彻整风精神,召开了高质量的专题民主生活会;做到边学边改,立行立改,领导班子成员公开承诺作风建设标准,带头调整了超标办公用房。为全面落实民主生活会上提出的整改思路和目标任务,扎实搞好整改工作,切实解决“四风”方面存在突出问题,中心党委梳理列出问题清单,逐项研究整改措施,经集体讨论审议,反复修改完善,形成房地二中心领导班子整改方案。 
     一、总体要求

(一)指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习习近平总书记的重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。本着从实际出发、实事求是、存在什么问题、就解决什么问题、什么问题突出、就着重解决什么问题的原则,着眼于提高领导班子成员思想政治素质,着眼于解决干部队伍建设存在的突出问题,着眼于解决涉及群众切身利益的突出问题,着眼于切实转变工作作风,有针对性地制定整改方案。对于查摆出和征求到的意见、建议,做到件件有着落、事事有回音,让广大群众深切感受到教育活动的实际效果。

     (二)目标

     通过整改,使全体领导干部进一步坚定理想信念,模范遵守各项政治纪律,严格执行中央“八项”规定、市委十五条意见和区委32条实施办法,全面解决现有的“四风”问题,不断增强为民服务意识,不断转变工作作风,不断提高为民服务水平,不断推动房管工作迈上新台阶。

  • 立行立改任务

     (一)密切联系职工群众

    1.存在问题:高高在上,听取职工意见不充分。

    2.整改目标:创新工作方法,密切与职工群众的联系。

    3.整改措施:(1)建立和完善职工监督团长效机制。每季度召开职工监督团通报会,通报中心近期工作和下步工作打算,听取意见建议。在领导班子与广大职工之间架起一座沟通的桥梁,保障广大职工的知情权、参与权。(2)坚持领导干部联系点制度。中心领导结合工作调研,定期深入基层,了解一线职工在工作、生活等方面的困难和问题,听取群众意见建议,沟通思想,增进感情。(3)建立和完善中心机关部室督查会制度,加强中心部室之间的横向交流。

    牵头领导:康哲才

    牵头部门及责任人:党委工作部邸维荣

    配合部门及责任人:行政办公室刘景帅

    完成时限:已经完成整改并长期坚持。

     (二)摒弃特权思想,规范办公用房

    1.存在问题:处级领导干部办公用房超标。

    2.整改目标:落实整改,形成常态化管理机制。

    3.整改措施:(1)通过打隔断的方式将处级领导办公用房调整为17平米。(2)将打隔断形成的5个房间作为档案室或者资料室,存放工程资料,以缓解综合用房困难问题。目前领导班子成员办公用房改造已全部完成。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:行政办公室郭少杰

    配合部门及责任人:无

    完成时限:已经完成整改并长期坚持。

     (三)勤俭节约,反对浪费

    1.存在问题:追求享受,铺张浪费。

    2.整改目标:杜绝浪费现象,形成常态化管理机制。

    3.整改措施:(1)长期开展节俭养德全民节约行动,通过开展“光盘行动”、“节电行动”、“节水行动”、“节能行动”、“节纸行动”,使干部职工养成崇尚节俭,反对浪费的生活和工作习惯。(2)中心食堂取消一次性筷子、一次性餐盒和塑料袋,倡导节约用餐,杜绝浪费。(3)在醒目位置张贴标语,时刻提醒工作人员注意节水、节电、节能、节纸。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:行政办公室郭少杰

    配合部门及责任人:无

    完成时限:已经完成整改并长期坚持。

    三、近期整改任务

     (一)强化领导班子自身建设

    1.存在问题:贯彻执行上级要求不到位,推脱责任,不敢担当。

    2.整改目标:加强中心领导班子自身建设,发挥示范带头作用。

    3.整改措施:(1)严格遵守党的政治纪律,自觉维护中央权威,自觉贯彻落实市、区委的决策部署和的具体要求,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。(2)坚持民主集中制原则。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论、集体决定,对党委会和主任办公会作出的决定,班子成员坚决执行。(3)坚持“三重一大”制度,重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论、作出决定。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:党委工作部邸维荣

    配合部门及责任人:纪检监察室张碧波、行政办公室刘景帅

    完成时限:2014年12月底前完成。

     (二)深入贯彻落实党风廉政建设责任制

    1.存在问题:党风廉政建设抓得不到位。

    2.整改目标:发挥党委主体责任,深化党风廉政建设和反腐倡廉工作。

    3.整改措施:(1)领导班子成员带头遵守领导干部廉洁从政各项规定。按照“一岗双责”的要求,进一步落实党风廉政建设责任制。(2)加强宣传教育,筑牢党员干部的思想防线。(3)推进制度建设,廉政风险防控“三个体系”建设向二级班子延伸。(4)强化党委党风廉政建设的主体责任,每年由班子成员带队对二级单位党风廉政建设执行情况开展一次专项检查。发现问题,坚决整改。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:党委工作部邸维荣

    配合部门及责任人:纪检监察室张碧波、行政办公室刘景帅

    完成时限:2014年12月底前完成。

    (三)狠抓工作落实和监督检查

    1.存在问题:工作布置多,监督过程少,下基层讲究排场、层层陪同。

    2.整改目标:加强对工作落实情况的督办,轻装简从,直奔基层检查工作落实情况。

    3.整改措施:(1)建立班子成员下基层检查长效机制。班子成员不定期下基层检查工作落实情况,采取“四不两直”即“不发通知,不打招呼,不听汇报,不陪同接待,直奔基层、直查现场”的方式,对基层工作落实情况开展检查。(2)每月通报一次检查结果。对违规的人员严格按照《东城区房屋土地经营管理二中心关于实施绩效工资后职工考勤制度及休假期间工资待遇的规定》和《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:行政办公室刘景帅

    配合部门及责任人:人力资源部韩非、纪检监察室张碧波

    完成时限:2014年12月底前完成。

     (四)严格“三公”经费管理

    1.存在问题:“三公”经费使用制度还不够完善、“三公”经费控制得还不够严格。

    2.整改目标:严格和规范“三公”经费管理,着力降低行政运行成本。

    3.整改措施:(1)严格执行财经纪律,严格执行“三公”经费预算支出范围和标准。明确支出审批权限,在支付环节严格把关。(2)按要求严格执行“三公”经费公开制度。(3)规范基层财务审批程序。

    牵头领导:李华

    牵头部门及责任人:财务审计部张宁

    配合部门及责任人:纪检监察室张碧波

    完成时限:2014年12月底前完成

     (五)加大公车管理力度

    1.存在问题:违规配车,存在公车私用现象。

    2.整改目标:规范公务用车行为。

    3.整改措施:(1)严格执行党政机关公务用车配备使用管理相关规定。(2)严格执行公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的要求,做到油卡专用,加强公务用车运行费用支出管理。(3)建立完善公车管理制度,通过有效的管理,杜绝公车私用现象。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:行政办公室郭少杰

    配合部门及责任人:无

    完成时限:2014年12月底前完成。

     (六)切实发挥工会职能作用

    1.存在问题:领导对工会的工作关注度不高,基层文化生活不丰富。

    2.整改目标:合理使用工会经费,丰富职工文化生活。

    3.整改措施:(1)明确工会工作有曹国庆同志代管。(2)制定《工会经费使用制度》,在政策允许的范围内合理使用好工会经费。(3)开展形式多样的活动,丰富职工生活。(4)发挥工会职能作用,充分调动职工的工作积极性,为中心发展献计献策。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:工会王慧

    配合部门及责任人:财务审计部张宁

    完成时限:2014年12月底前完成。

    (七)加强学习,改进学风

    1.存在问题:学风不正,学用脱节。

    2.整改目标:转变学风,坚持理论联系实际,学以致用。

    3.整改措施:(1)修订和完善理论中心组学习制度。制定全年学习计划,坚持每月不少于1次、全年不少于12次的要求,领导班子成员参加中心组学习原则上不得请假,因故未能参加的,需补课。(2)领导班子成员认真完成每年不少于50学时的干部在线学习任务。(3)积极参加区委组织部组织的相关干部培训和轮训,领导班子成员每5年参加培训不得少于3个月。(4)加强自学。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:党委工作部邸维荣

    配合部门及责任人:无

    完成时限:2014年12月底前完成。

     (八)深入一线调查研究

    1.存在问题:听取汇报多,到现场调研少。

    2.整改目标:切实加强和改进调查研究,努力提高调查研究的质量和成效。

    3.整改措施:(1)班子成员分别联系三个以上的基层单位,每月下基层不少于一周;每年对分管单位至少普遍走访一次,参加其民主生活会、党员群众座谈会、职代会等重大会议;每年同分管部门、单位的科级干部普遍谈心一次,每次不少于30分钟;与基层班组建立固定的联系。(2)每名班子成员结合分管工作和全中心的工作重点认真进行调研,及时发现和总结一些好的做法和经验,每人撰写一篇调研报告并注重成果的转化。

    牵头领导:康哲才

    牵头部门及责任人:党委工作部邸维荣

    配合部门及责任人:行政办公室刘景帅

    完成时限:2014年12月底前完成。

     (九)切实转变会风文风

    1.存在问题:统筹机关会议不到位,会议效率不高。

    2.整改目标:杜绝文山会海,切实改进文风会风。

    3.整改措施:(1)坚决精简压缩会议。能合并的坚决合并,能不开的坚决不开,坚持开短会、讲短话,着力控制会议时长。严格按会议内容确定参会范围,切实压缩参会人员规模。(2)严格执行会议审批制度。各部室室组织的专项会议由主管主任审批。(3)进一步精简文件。坚持从严审核,可发可不发的文件坚决不发。(4)党委工作部与行政办公室建立沟通协调机制,控制会议和文件,减少文山会海,提高工作效率。

    牵头领导:曹国庆

    牵头部门及责任人:行政办公室刘景帅

    配合部门及责任人:党委工作部邸维荣

    完成时限:2014年12月底前完成。

     四、中长期整改任务

     (一)明确中心未来发展规划

    1.存在问题:缺乏对中心未来发展的长远规划,安于现状,不思进取。

    2.整改目标:明确中心未来发展规划。

    3.整改措施:(1)召开多轮干部职工研讨会,集聚各方智慧,征求多方意见,研究中心未来发展长远规划和改制方案。(2)依据长远规划,制定第一个5年发展规划。

    牵头领导:康哲才

    牵头部门及责任人:行政办公室刘景帅

    配合部门及责任人:人力资源部韩非、财务审计部张宁

    完成时限:2014年12月底前完成制定整改计划并按计划实施。

    (二)解决拖欠职工工资问题

    1.存在问题:拖欠职工工资共计55491804元。

    2.整改目标:力争2年内解决拖欠职工工资问题。

    3.整改措施:(1)继续向区政府汇报中心目前状况,积极争取区政府政策与资金的支持。(2)内部挖潜,积极拓宽资金收入渠道。(3)采取分步实施计划,按年度分批次解决拖欠工资问题,力争两年内全部解决拖欠职工工资问题。

    牵头领导:康哲才

    牵头部门及责任人:财务审计部张宁

    配合部门及责任人:人力资源部韩非

    完成时限:2014年12月底前完成制定整改计划并按计划实施。

  • 加强政风行风建设

    1.存在问题:对待住户态度冷漠、话语生硬、存在“冷、顶、推、拖”现象。

    2.整改目标:坚决治理庸懒散拖和吃拿卡要,切实改进工作作风。

    3.整改措施:(1)加强思想教育。切实加强示范教育、警示教育和廉政教育,教育党员干部不断增强大局意识、责任意识、法治意识和效率意识,提高纠正“庸懒散拖”和“吃拿卡要”问题的自觉性。(2)完善工作统筹机制。健全对重大事项的统筹协调机制,减少部室间、单位间沟通不畅、推诿扯皮、相互掣肘等现象,形成推动工作的合力。加强绩效考核工作,完善工作督办机制,强化事中跟踪督查和事后考核,落实责任追究制度,对一些重点难点问题主动协调,确保顺利推进、按时解决。(3)严肃查处问题。对于检查发现的、群众举报的有关“庸懒散拖”和“吃拿卡要”方面问题的当事人和单位负责人实行责任追究。(4)对于违纪案件,要加大查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息,对于涉及违法犯罪的,移送有关部门处理。

    牵头领导:康哲才

    牵头部门及责任人:纪检监察室张碧波

    配合部门及责任人:直管公房营运部夏维强、直管公房营运部张滨

    完成时限:2014年12月底前完成制定整改计划并按计划实施。

     (四)加强干部队伍建设

    1.存在问题:忽视干部队伍建设,存在急于求成的心态,不注重年轻同志的培养。

    2.整改目标:提高职工队伍业务水平,打造一支高素质的房管干部队伍。

    3.整改措施:(1)加强职工业务培训,对中心奇缺的专业技术人员和特殊工种人员实行优先引进,采取组织进修、脱产学习、代培、代训等多种形式,加强对在职干部职工的教育和培训。(2)给后备干部压担子,派其到重大工作的第一线经受锻炼,在实际工作中,磨炼意志,增长经验。(3)中心机关的干部分批深入基层,接受一线锻炼,熟悉业务工作。(4)制定领导干部轮岗交流制度。

    牵头领导:曹国庆、李华

    牵头部门及责任人:党委工作部邸维荣

    配合部门及责任人:人力资源部韩非

    完成时限:2014年12月底前完成制定整改计划并按计划实施。

     (五)打通服务群众最后一公里

    1.存在问题:主动服务意识淡薄,服务群众效率不高。

    2.整改目标:打通联系服务群众最后一公里,把党的惠民政策送到群众家门口。

    3.整改措施:(1)各管修单位主动与所在街道办事处、社区联系沟通,对辖区内军烈属、重残特困、孤老等普遍走访,通过网格化管理手段,为他们解决房屋零维修中的困难。(2)突出服务意识,完善为民服务的各项制度和措施,全体职工实行挂牌上岗,管理制度和措施上墙,责任到人。(3)开展向“刘永泉”同志学习活动,以为民服务小组为载体,践行为民服务承诺,以真诚的服务赢得居民的赞誉和信任。

    牵头领导:刘春来

    牵头部门及责任人:房屋修缮与设备维修部夏维强

    配合部门及责任人:七个房管分中心、物业中心、供暖二中心党政负责人

    完成时限:2014年12月底前完成制定整改计划并按计划实施。

     (六)回应百姓诉求,加大拆迁项目的推进力度

    1.存在问题:各拆迁项目整体推进力度不大,百姓反映强烈。

    2.整改目标:推动各拆迁项目的开展,早日完成项目的预期目标。

    3.整改措施:(1)组建各拆迁项目专门的领导班子,明确专人负责,做到一个项目一套人马。(2)站在保障全区南片直管公房住用安全的高度,积极沟通协调各相关部门,加紧研究制定有利于推进项目开展的政策措施。(3)涉及拆迁的重点项目,可现场召开专题会,共同研究解决对策。

    牵头领导:曹国庆、朱江红

    牵头部门及责任人:多种经营部孙维宁

    配合部门及责任人:直管公房营运部张滨

    完成时限:2014年12月底前完成制定整改计划并按计划实施。

    五、保障措施

    (一)强化组织领导

    在中心党委集体领导下,中心党委书记对领导班子的整改工作负总责,认真履行第一责任人的职责。中心领导班子成员各司其职,各负其责,对整改事项亲自研究部署。

    (二)建立整改落实责任制

    牵头领导切实担负起领导责任,按照责任分工,分头抓好有关整改落实工作。各牵头和配合部室各司其职、各负其责,共同完成整改任务。中心教育实践活动办公室要切实履行职责,做好各项服务工作。 
     (三)加强沟通配合

    切实加大对整改落实的协调,形成中心与二级班子互动、各部室之间联动、共同推进的整改落实工作机制,形成整改合力。对涉及多个部门的问题,要逐一细化部门责任分工,明确牵头联合部门,充分整合资源,合力推进解决。 

    

 
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